2026年6月11日，大岳咨询综合开发中心首席专家李世超受永康城投邀请，以“地方城投城市更新十五五规划”为主题做了报告，进行专题培训。培训中系统梳理了2019年以来我国城市更新政策的演进脉络，深入剖析了浙江省在制度创新和实践探索方面的领先经验，并聚焦城投公司参与城市更新的路径模式与实战策略，为地方准确把握政策窗口期、推动城投转型发展提供了重要参考。

培训第一部分从顶层设计切入，李世超指出，城市更新不是“选择题”，而是关乎城投规范发展的“必答题”。当前“土地财政+债务驱动”的旧模式已不可持续，城投公司亟需在城市更新大潮中完成战略转型。报告详细解读了中办国办《关于持续推进城市更新行动的意见》的指导思想、基本原则和八项重点任务，并梳理了住建部、财政部、国家发改委、金融监管总局、自然资源部等多部委协同构建的“顶层设计—资金支持—规划指引—实施推进”四位一体政策支撑体系。

培训第二部分聚焦浙江省实践与创新。2025年浙江城市更新投资规模位居全国前列。作为全国首个出台省级城市更新条例的省份，浙江在制度层面实现了多项突破。在低效用地再开发方面，浙江多个案例入选自然资源部典型案例，数量位居全国第一。同时，浙江在全国率先出台自主更新指导意见，成功探索了居民自主出资主导城市更新的新模式。

培训第三部分紧扣城投转型窗口，深入分析了城投公司参与城市更新的路径模式与融资策略。李世超指出，城投公司需实现“三重转型”：从“投资方”转向“城市合伙人+综合运营商”，从“单一实施主体”转向“平台化联合体”，从“政府信用背书”转向“市场化信用”。在融资路径上，报告详细梳理了中央财政城市更新专项补助、超长期特别国债、地方专项债、政策性金融、城市更新基金、基础设施REITs等多元化资金渠道。

与会人员表示，此次培训视野宏阔，报告内容翔实，既有从中央到地方的政策全景扫描，又有浙江先行先试的鲜活案例，更紧扣城投公司转型发展的现实关切，对于深入理解城市更新的战略意义、把握政策红利窗口期、谋划城投转型路径具有很强的现实指导价值。

此次城市更新专题培训，不仅是大岳咨询服务地方把握政策机遇、推动城投转型发展的又一重要实践，更充分彰显了大岳咨询在基础设施与公共服务领域的深厚专业积淀。凭借对宏观政策趋势的精准把握和深厚实战经验，大岳咨询能够为地方政府和城投企业提供从政策解读、项目谋划、投融资方案设计到产业运营的全链条咨询服务，切实帮助地方打通“政策理解—项目落地—可持续运营”的关键环节，充分体现“政府智库”的专业价值和“合作、包容、专业、负责”的核心价值观。